2023世界兩會時間開啟。已往一年，在能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速、綠色低碳又好又快發(fā)展不斷邁上新臺階的背景下，光伏新能源、新型工業(yè)化、先進(jìn)制造、新質(zhì)加工力、科技更始等成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的“重要詞”，也是今年兩會代表委員關(guān)注的“高頻詞”。

緊扣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，聚焦各界關(guān)切，今年，世界政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝環(huán)抱電力市場化交易機(jī)制、碳排放與碳金融、綠證綠電市場機(jī)制、設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面提交了十幾份提案，就如何推動行業(yè)壯健、可持續(xù)、又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。

“電”“碳”交易

以集市動力引發(fā)“雙碳”活力

近日，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（簡稱《條例》）發(fā)表，首 次從“行政法規(guī)”層面明確了碳排放權(quán)交易管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性章程，為世界碳市場的有序發(fā)展供應(yīng)了法律保障。碳排放權(quán)交易機(jī)制看成落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一，已成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會綠色化、低碳化發(fā)展的緊要舉措。

今年，南存輝委員聚焦“碳交易”，帶來了《關(guān)于明確碳排放權(quán)金融屬性 推動碳金融穩(wěn)健發(fā)展的提案》。正在，中國已就構(gòu)建綠色金融體系出臺了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見，明確將碳金融產(chǎn)品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險等金融產(chǎn)品一起，合伙構(gòu)建國內(nèi)的綠色金融產(chǎn)品和集市體系。

南存輝委員表態(tài)，即使中國碳金融超市早已取得初步進(jìn)展，但還未明確碳排放權(quán)的金融屬性，碳金融業(yè)務(wù)的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融市場的發(fā)展?！懊鞔_碳排放權(quán)的金融屬性，有助于注入碳集市的流動性和活躍度，通過集市機(jī)制優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)更多資金添加到低碳、綠色產(chǎn)業(yè)，從而有效推動國內(nèi)碳減排目標(biāo)的達(dá)成。”南存輝委員建議，構(gòu)建以《條例》為立法基礎(chǔ)，部門規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范為支撐的制度體系，逐漸推進(jìn)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時，建議生態(tài)環(huán)境主管部門逐步補(bǔ)充碳集市的覆蓋范圍，會同相關(guān)金融主管部門鼓勵金融機(jī)構(gòu)商量碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，挖掘碳排放權(quán)價值，更始金融形式，同時加強(qiáng)國際合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抬高中國碳金融超市的國際競爭力。

電力行業(yè)是減碳的“主力軍”，在關(guān)注碳排放權(quán)交易的同時，南存輝委員也帶來了關(guān)于電力市場交易的提案。跨省跨區(qū)輸電是保障國家能源戰(zhàn)略安全、解決大陸能源資源和負(fù)荷中心逆向分布矛盾的主要手段。為逐漸推動電力超市化省間交易進(jìn)程，南存輝委員建議國家發(fā)展改革委強(qiáng)化跨省跨區(qū)電能交易的頂層造型，建立涵蓋跨省跨區(qū)電力集市在內(nèi)的統(tǒng)一市場體系，完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)超市交易的機(jī)制。

此外，南存輝委員還提交了《關(guān)于加快建立戶用光伏參與綠證綠電超市機(jī)制的提案》，就逐步優(yōu)化綠證核發(fā)及交易機(jī)制、加快完善綠證核發(fā)監(jiān)測和計量體系、完善分布式電站綠電交易機(jī)制、加快推進(jìn)電碳超市互通互認(rèn)等方面提出建議。

逐光而行

以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+綠色發(fā)電”完成多重共贏

“雙碳”目標(biāo)下，以光伏等為代表的具有“更安全、更無害化、更便宜、更便捷”的“四更”能源，將成為全國能源格局優(yōu)化的要緊力量。在今年的履職中，南存輝委員著重環(huán)抱光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了多份針對性提案。

現(xiàn)在，設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏作為一種將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)加工相混入的方式，形成農(nóng)業(yè)大棚棚頂進(jìn)行光伏發(fā)電、棚內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)加工的光伏系統(tǒng)工程，是新潮農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式。在《關(guān)于推動設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展的提案》中，南存輝委員表態(tài)，我國浙江、江蘇、山東等光伏大省均具備農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展同時存在土地資源貧乏問題的特征，從土地稟賦資源上實(shí)際對地面光伏的發(fā)展并不友好，而發(fā)展設(shè)施光伏農(nóng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)原有土地的增值，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)電混入，最 大限度地利用現(xiàn)有資源，在獲取有效農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益的同時，達(dá)成節(jié)能減排的社會效益。

“但現(xiàn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展在政策、經(jīng)營、接入、成本等方面仍面臨挑戰(zhàn)?！蹦洗孑x委員建議，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、電網(wǎng)等相關(guān)主管部門配合推動，扶持與推動設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持、土地整改補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策，明確可利用的存量設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用期限至25年以上。同時支持進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)，配置臺區(qū)儲能、變壓器擴(kuò)容，增強(qiáng)電網(wǎng)接入承載力，提升電網(wǎng)的穩(wěn)定性，耦合小而散農(nóng)光項(xiàng)目的接入，滿足鄉(xiāng)村電氣化需求，助力新農(nóng)村發(fā)展。

“護(hù)航”創(chuàng)想

以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助推企業(yè)又好又快發(fā)展

翻新是引領(lǐng)發(fā)展的第 一動力。隨著中國進(jìn)入又好又快發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)成國家翻新發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的效率更加凸顯。今年兩會，南存輝聚焦商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，帶來了多份提案，為營造無良的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境積極建言獻(xiàn)策。

日前，中國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)施新意驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)想興國家，積極開展知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)、充分發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)報導(dǎo)在技術(shù)立異中的助推效率，對于促進(jìn)科技更始和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有嚴(yán)重戰(zhàn)略意義。在完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，南存輝委員建議慢慢提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺智能化水平，擴(kuò)張復(fù)審、無效案件批量檢索與下載、充裕站內(nèi)搜索等功能，發(fā)掘知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)潛能，支持國家更始驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。同時建議逐漸開放知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并與經(jīng)濟(jì)、法律數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)時提供專利稽察過程中申請人的意見陳述數(shù)據(jù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、訴訟、行政裁決數(shù)據(jù)的共享融入，為創(chuàng)想主體創(chuàng)意決策供給一站式音訊支持。

此外，在關(guān)于商標(biāo)字號保護(hù)、商事調(diào)解規(guī)定、商業(yè)秘密等方面，南存輝委員也積極答復(fù)關(guān)切，深入調(diào)研，廣泛聽取意見，精心準(zhǔn)備了一種類具有前瞻性、針對性和可操作性的提案，在推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳又好又快發(fā)展過程中不斷獻(xiàn)出智慧和力量。

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